I en tid præget af et globalt kapløb om teknologisk overlegenhed, ser PET en markant trussel fra fremmede stater, som forsøger at skaffe sig adgang til dansk forskning og innovation, særligt på områder med militære anvendelsesmuligheder. Den øgede militære og sikkerhedspolitiske betydning af visse typer teknologi indebærer, at kampen om at udvikle og beskytte ny og transformativ viden bliver stadigt vigtigere for Danmarks og Europas fremtid.
Overførsel af viden og teknologi kan foregå med både lovlige og ulovlige midler, og selv lovlig vidensoverførsel kan i nogle tilfælde være uønsket for Danmark. PET definerer uønsket vidensoverførsel som de tilfælde, hvor danske forskningsinstitutioner eller virksomheder overfører viden, knowhow eller teknologi til aktører med forbindelse til fremmede stater, der kan anvende den overførte viden på en måde, der strider mod danske interesser, eventuelt viden, der kan anvendes til militær kapacitetsopbygning.
Fremmede stater har en klar strategisk interesse i at tilegne sig avanceret viden og teknologi inden for en række områder af strategisk betydning. Sådanne områder omfatter teknologier med dobbelt anvendelsespotentiale som fx kvanteteknologi, bioteknologi, grøn teknologi, robotteknologi, rumteknologi, kunstig intelligens samt forsvarsteknologi. Der kan endvidere være risiko for uønsket vidensoverførsel i forbindelse med visse staters forskning i og om Arktis.
Stater som Rusland, Kina og Iran indgår aktivt i det teknologiske kapløb med udtalte strategiske målsætninger og udgør en særlig udfordring. Disse stater har udviklet strategier, som har til formål at understøtte systematisk udvikling af civil teknologi med henblik på militære anvendelser. En sådan tilgang, kombineret med vidtgående efterretningsbeføjelser, giver staterne betydelige muligheder for at tilegne sig avanceret viden og teknologi fra Danmark og Danmarks allierede.
Lovlige og ulovlige tilgange til uønsket videns- og teknologioverførsel
Der foretages i disse år store udenlandske investeringer i dansk forskning og innovation, herunder inden for kritiske teknologier. Danmark er blandt de førende inden for en række teknologier, og det betyder, at Danmark er blevet et attraktivt mål for fremmede stater. Fremmede stater forsøger på forskellig vis at få adgang til den viden og teknologi, der produceres i Danmark. I forsknings- og innovationsmiljøer er der derfor risiko for overførsel af viden og teknologi gennem samarbejder, sampublicering, internationale ansættelser eller talentprogrammer. Samme risiko gør sig gældende i innovationsmiljøer i forbindelse med optag af patenter, varetagelse af udenlandske investeringer samt indgåelse af samarbejder.
Konsekvenserne af uønsket vidensoverførsel eller teknologi kan tillige være meget konkrete for den enkelte forsker eller virksomhedsejer, fordi det kan betyde tab af kontrol over forskningsresultater, kompromittering af forskningsintegritet eller misbrug af data. For virksomheder og innovationsmiljøer kan det eksempelvis betyde svækket beskyttelse af forretningshemmeligheder, tab af immaterielle rettigheder (IP) og en forringet markedsposition.
|
BGI Group (BGI) |
| BGI Group (tidl. Beijing Genomics Institute) er en internationalt førende gensekventeringsvirksomhed, som driver Kinas nationale genbank. Siden 2012 har BGI haft sit europæiske hovedsæde i Danmark (BGI Europe). PET kan konstatere, at BGI gennem danske forskningssamarbejder har indsamlet og overført bioteknologisk viden og biodata til Kina, herunder viden om det danske befolkningsgenom. BGI samarbejder med det kinesiske militær og efterretningstjenester, og der er en risiko for, at dataindsamlingen anvendes militært i Kina. |